“闪电夺权”近一年后,叙利亚政权带领东谈主沙拉当地本事10日到访白宫,与好意思国总统特朗普举行会晤。
这是自1946年叙利亚孤苦以来,叙带领东谈主初度造访好意思国。闭门会谈后,好意思方文书扶助叙政权调治国度体制,将推动湮灭对叙制裁。
从被好意思国制裁到成为白宫的座上宾,沙拉的身份改造激勉外界高度关心。但分析指出,当下两边走近是基于短期利益,将来好意思叙关系的远景仍濒临较多变数。
“历史性”造访
当地本事9日,沙拉抵达好意思国并开启历史性的造访,成为近80年来首位访好意思的叙利亚带领东谈主。
10日,特朗普在白宫与沙拉举行闭门会谈。与常常作念法不同,特朗普未在白宫正门理财,沙拉亦未乘坐窒碍旌旗的车辆,而是从边门低调插足。两东谈主会谈前也未允许媒体发问和拍照。
会后,特朗普默示,将匡助正处于政事过渡进度中的叙利亚取得“得胜”。他还夸赞沙拉是一位“强有劲的带领东谈主”,对他充满信心。
说起沙拉颇具争议的过往,特朗普默示:“咱们每个东谈主王人资格过险峻……莫得险峻的夙昔,就不会有契机得胜。”
2013年,好意思国政府以沙拉袭取“基地”组织带领为由认定他为恐怖分子,并赏格1000万好意思元捉拿他。近日,好意思国将其从恐怖分子名单中移除。
自旧年12月叙政局巨变、阿萨德政权被推翻后,沙拉频频出面前公众视线中,在酬酢上展现出纯真姿态。
自本年1月以来,沙拉已进行20次酬酢造访,包括本年9月前去纽约在集会国大会一般性辩说中发言,10月造访俄罗斯与俄总统普京会晤等。
不外,公论觉得,这次与特朗普的会晤已经迄今为止最引东谈主预防的一次。
上国番邦语大学中东量度所诠释丁隆默示,这次造访是叙好意思关系史上的首要事件。造访促成的背后,两边各有考量。
从叙利亚方面看,此访的中枢诉求是齐全叙好意思关系的全面平素化,推动湮灭对叙制裁,缓解叙利亚刻下严峻的经济逆境与民生压力。造访象征着叙政权负责获取好意思国承认,为其拓展国际空间、自由国际正当性起到弥留作用。
丁隆指出,造访也象征着叙利亚新政权在酬酢上的庞杂转向。叙前政权秉持反好意思态度,主要盟友是伊朗和俄罗斯。新政权则积极和西方国度、海湾阿拉伯国度和土耳其拉近关系,但愿获取营救以助力叙利亚后续重建。
从好意思国方面看,好意思方迎接沙拉来访是因应叙利亚巨变后的新容貌,好意思国已将其视作在中东守护霸权的弥留“棋子”。好意思方还在促成叙利亚与以色列达成安全契约,为叙以关系平素化铺路。
谈些什么?
把柄叙利亚和好意思方发布的声明,安全和经济是沙拉与特朗普会晤的重心议题。
安全层面,叙政权酬酢部门声明称,两边甘愿将不绝落实本年3月叙政权与叙库尔德武装主导的“叙利亚民主力量”所达成契约,包括将其整合进国度队列。此外,好意思方重申扶助叙利亚与以色列达成“旨在促进地区踏实”的安全契约。
丁隆指出,叙新政权容身未稳,自由对国内的截止是首要任务。
面前,叙国内仍处于节节败退的情景,东北部和南部地区均濒临割据地方,掌合手在由大国或地区国度扶持的代理东谈主势力手中。
比如,面前截止叙东北部大片地区的叙库尔德武装就获取好意思国方面的扶助。东北部是叙主要石油和食粮产区。叙政权固然已将“叙利亚民主力量”整合进国度机构,两边也签署了妥协契约,但仍时有摩擦。要齐世界内调治,与好意思方的调解必不行少。
两边还可能讨论了好意思国在叙加强军事存在的议题。据知情东谈主士显露,好意思国正准备在叙王人门大马士革一座空军基地树立军事存在。叙政权酬酢部门称相关报谈“子虚”。
对此,丁隆觉得,叙利亚境内面前已存在俄罗斯的空军和舟师基地,只怕不会狂放甘愿好意思方条件,幸免再次沦为大国博弈的捐躯品。但不抹杀在颠倒情况下,叙利亚可能会以此来交流营救和投资。
反恐配合亦然两边讨论的主要事宜,叙政权已甘愿与好意思国配合打击“伊斯兰国”。
叙政权新闻部门负责东谈主穆斯塔法10日在社交媒体上发文说,叙利亚近期与打击“伊斯兰国”的国际定约签署一份政事配合宣言,阐发叙利亚在打击恐怖目的和保养地区踏实方面的伙伴地位。据媒体报谈,叙政权近日在叙多地发起打击“伊斯兰国”行动,逮捕70多名嫌疑东谈主。
经济层面,全面湮灭好意思方制裁是沙拉此行的主要方针之一。
沙拉到访白宫后,好意思国国务卿鲁比奥文书暂停把柄“凯撒法案”对叙利亚执行的制裁,以扶助叙利亚重建经济和对酬酢往。好意思国财政部也文书,将本年5月特朗普颁布的撤职对叙制裁的行政令再延伸180天。
2011年叙内战爆发后,好意思国、欧盟等对叙施加更严厉的制裁。好意思国2019年推出的“凯撒法案”对叙利亚经济和民生酿成严重碎裂。
丁隆默示,湮灭制裁将为叙利亚经济、外贸和投资“松捆”,有助于诱骗资金助力国度重建。不外,相关法度要落到实处仍需一段本事,部分法度还需得到好意思国国会批准。
据世界银行推断,叙利亚的重建需要跨越2000亿好意思元。沙拉近日已和国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃会晤,并寻乞助助。
充满变数
这次好意思叙带领东谈主会晤固然象征着历史性的改造,但分析东谈主士指出,两边“逼近”基于短期利益,好意思叙关系远景仍充满不祥情味。
丁隆指出,叙利亚面前的政事和版图情况王人带有“临时”和“过渡”的属性。怎样处理版图、队列国度化、少数族裔等问题,将来树立粗拙国度如故宗教国度,这些问题王人需要本事给出谜底。
“好意思叙关系亦是如斯。当下好意思叙的走近已经基于利益的短期安排,而非恒久的战术性关系。”丁隆说。不外,他指出,从叙利亚新政权的一系列酬酢当作中,能光显看出其有投奔西方的倾向。
从好意思方角度看,其对叙利亚政策也带有光显的“双标”颜色。一年前,沙拉仍被好意思方通缉,如今却成了白宫的座上宾,“好意思方气魄的180度改造十足出于利益考量,毫无原则可言”。
就将来叙样子走向,丁隆觉得有两大不雅察点。
其一,围绕叙利亚样子,新一轮强烈博弈已拉开序幕。不仅有好意思俄大国之间的博弈,也有地区国度土耳其与沙颠倒阿拉伯国度之间的复杂互动,以色列、伊朗等也在发力。
“不错说,叙利亚已经代理东谈主干戈的‘战场’,是中东地缘政事变局的焦点,样子走向不决。”丁隆说。
其二,叙利亚正处于政事过渡阶段,安全容貌脆弱,反恐任务粗重。大王人番邦恐怖作战分子趁乱坐大,严重挟制叙利亚、地区以及国际和平与安全。
丁隆默示,叙利亚政权未能与恐怖目的绝对切割,为安全埋下隐患。在此情况下,好意思国和一些地区国度仓猝中地与新政权发展关系,或将带来复杂影响。
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